实际上早在数年前，商务部官网就下发了具体的实施方案，以“优产品、通商路、减商负、立商信”为重中之重，促进消费市场扩张和消费理念升级，减少决策性成本费，持续促进减费降税，减少技术成本费，促进绿色农产品蔬菜配送规范化。实施方案把握住内贸商品流转改革创新的重中之重，明确提出“优产品、通商路、减商负、立商信”十二字战略方针。商品流转数据网络短路的问题，不但干扰商品流转的工作效率，也导致商品流转领域成本费持续上升，所以在十二字战略方针中“通商路、减商负”，备受业内外的广泛关心。

实施方案对绿色农产品、生鲜蔬菜配送冷链运输规定减少技术成本费，或将促进海鲜水产配送服务领域的更进一步提升。具体扶持定位：农产品市场及物流仓储设备基本建设。扶持在建、改建各种农副产品批发市场、综合性生产加工蔬菜配送、原产地集配管理中心，健全预选等级分类、包裝、仓储管理、货运物流等设备。非营利性农产品市场服务体系。扶持非营利性农副产品批发市场基本建设公共性生产加工蔬菜配送、公共性服务平台、检验鉴定管理中心、安全消防监控系统、废物处理设备等非营利性商品流转基础建设。

扶持基本建设非营利性农贸市场、亲民蔬菜店等非营利性绿色农产品零销营业网点。绿色农产品冷链运输服务体系。扶持基本建设、改建规范化冻库和冷链运输集散点，提升绿色农产品原产地急冷、低溫生产加工、冷藏物流仓储水平。促进密闭式移交货入口、站台、仓储货架等设备规范化改建，加速环保节能冷藏冷藏设施与关键技术。